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市户籍制du改ge领导小组成yuan单位,市觴ie氐ノ唬鱶hen(jie道)党wei(党gongwei)和人民zheng府(办事chu):

《问鼎娱乐网址市2020年推进户籍制du改ge和fei户籍人kou落户城zhen实shi方案》已经市wei全mian深化改geweiyuan会同意,现转发ni们,请jiehe实际认真贯彻执行。


謝ie参识τ槔滞肥衱ei改ge办

2020年10yue21日

问鼎娱乐网址市2020年推进户籍制du改ge和fei户籍

人kou落户城zhen实shi方案


为深入贯彻落实《国务院关于进yi步蚿inЪ芼u改ge的意见》《国务院办gongting关于印发蚿in?亿fei户籍人kouzai城市落户方案的通知》《guizhou省人民zheng府关于进yi步推进户籍制du改ge的实shi意见》《国家发展改geweigong安部关于督促落实1亿fei户籍人kouzai城市落户zhong点gong作任务的通知》《guizhou省2020年推进户籍制du改ge和fei户籍人kou落户城zhen实shi方案》要qiu,立足我市实际,进yi步深化全市2020年户籍制du改gegong作,统筹推进bendi和外difei户籍人kou落户城zhen,te謕in╞en方案。

yi、指导思想

yi习jin平新shi代謝ie鷗eseshe会主义思想为指导,全mian贯彻党的十jiu大和十jiu届二中、san中、四中全会,中yang经济gong作会议及全国户籍制du改ge会议精神,认真落实省wei、省zheng府决策部署及zhouwei、zhouzheng府gong作要qiu,坚硓hi侍獾枷颍yuan俳说某莦hen化为核心,持续推进已经zai城zhen稳ding就业和sheng活的农业转移人kou就di落户,高质liang推进户籍制du改ge配套zheng策实shi,促进各类sheng产要素自由liu动并向youshidi区集中,为协同推进全市新型城zhen化建设和乡村振兴战略提gong有li支撑。

二、gong作目biao

weirao全mian建成小康she会和“十san五”guihua目biao任务,li争zai“十san五”收官zhi年,加速破chu城乡户籍bi垒,he理引导人kouliu动,持续蚿in┮底迫薻ou和其tachang住人kou落户城zhen,加kuai配套gong共基础设shi建设,进yi步提高城市综hechengzai能li,稳步推进城zhen基bengong共问鼎娱乐网址chang住人kou全fugai。

san、gong作任务

(yi)持续深化户籍制du改ge。坚持目biao导向,持续推进已经zai城zhen稳ding就业和sheng活的农业转移人kou就di落户。坚硓hi侍獾枷颍pinㄈ谢Ъ芼u改ge配套zheng策措shi。坚硓hi识τ槔滞fan缶郑险媛涫蛋磗hi高质liang打赢脱pin攻坚战gong作部署。坚持加qiang宣传引导,持续营造推进户籍制du改ge良好she会环jing。切实做好全市户籍制du改ge的检查验收和总jie评gugong作。(责任单位:市户籍制du改ge领导专题组办gong室;参加单位:市户籍制du改ge领导专题组成yuan单位)

(二)持续建立完善新型户kou登记制du。贯彻落实《guizhou省居民户kou登记管理暂行办法》,謕inǔ鎏ā段识τ槔滞肥芯用窕ou登记管理实shi细ze》。深入排查解决无户kou人yuan户kou登记问题,确baogong民依法登记户kou。深化户籍业务“放管服”改ge,落实好易di扶pinban迁群众就jin办理户籍业务等便民措shi,探索实现户籍业务的全程网办、市域通办。基ben建立yi人为ben、gui范有xu的新型户kou登记制du,为人kou问鼎娱乐网址和管理提gong支撑。(责任单位:市gong安局;参加单位:市户籍制du改ge领导专题组成yuan单位)

(san)持续推进fei户籍人kou落户城zhen。严格执行全省全mian放开落户xian制的户kou迁移zheng策。ji极蚿inyou≈こ钟腥藌ai经chang緔oui落户,确bao有意愿、有能lizai城zhen落户的农业转移人kouying落尽落。全mian落实guizhou农村籍大中专院校学sheng“来qu自由”的户kou迁移zheng策,探索fuhe条jian的返乡就业创业人yuanzai我市落户zheng策。统筹户籍制du改ge与相关配套zheng策落di实shi,全mian提升新型城zhen化质liang。(责任单位:市gong安局、市发改局;参加单位:市户籍制du改ge领导专题组成yuan单位)

(四)做簃en┐錺in困人kou落户城zhenzheng策衔jie。yi尊zhong意愿、自主xuan择为原ze,持续推进易di扶pinban迁人kou、进城sheng活的农村人kou落户城zhen,同步做好教育、医疗、住房、低bao、就业等zheng策衔jie,确bao全部实现“羓iang怀顂anbao障”。〔责任单位:市扶pin办(市shengtai移民局);参加单位:市gong安局、市财zheng局、市教科局、市wei健局、市襧iang>帧⑹凶〗ň帧⑹忻駔heng局、市人she局〕

(五)完善yi緔ou≈の獄ai体的城zhen基bengong共问鼎娱乐网址提gong机制。进yi步做好緔ou≈し⒎藕凸芾韌ong作,确baozai城zhen緔ou“肽陏i上的fei户籍人kou可zai经chang緔oui申领緔ou≈ぃ⑾碛術uiding的基bengong共问鼎娱乐网址和办事便利,提高緔ou≈こ钟腥讼硎艹莦hen基bengong共问鼎娱乐网址的便捷du。〔责任单位:市gong安局;参加单位:市发改局、市财zheng局、市住建局、市教科局、市人she局、市农业农村局、市自然资yuan局、市民zheng局、市wei健局、市司法局、市扶pin办(市shengtai移民局)、市襧iang>帧颤/p>

(六)加大“人钱挂钩”zheng策激励lidu。增qiang农业转移人kou市民化jiang励资金支持。完善财zheng性建设资金对吸纳落户和办理緔ou≈な齦iang较多城zhen的基础设shi投资补助机制。ji极争取中yang预算内投资支持棚户区改造、老旧小区改造、gong租房配套基础设shi等与农业转移人kou市民化相关项目建设。逐步改善“城边村”“城中村”等农业转移人kou集中区域配套设shi建设,补齐基bengong共问鼎娱乐网址短板。建立“人钱挂钩”zheng策实shiqing况评gu机制,并持续you化实shi细ze。(责任单位:市财zheng局、市发改局;参加单位:市住建局、市人she局、市wei健局、市gong安局)

(七)提高“人di挂钩”zheng策精zhundu。按照yi人dingdi、di随人走、人di和xie的原ze,贯彻落实国家觴ie匾馗畔钅孔叩耐羋ijihua管理改ge措shi和要qiu,ji极推进 “人di挂钩”zheng策实shi,youxianbao誼ian园簿觛ong程用di,充分bao障农业转移人kou落户用di需qiu。建立“人di挂钩”zheng策实shiqing况评gu机制,并持续youhui实shi细ze。(责任单位:市自然资yuan局;参加单位:市住建局、市gong安局)

(ba)完善进城落户农民住房bao障体系。维护进城落户农民与我蕏ie莦hen居民同等享有zheng府提gong基ben住房bao障的quan利,住房bao障实行实物bao障与租赁补贴并举,通过蕏ie√醙ong房yuan、zheng府发放租赁补贴方式,支持fuhe条jian的进城落户农民cheng租蕏ie∽》俊L剿骼men┐寮褰ㄉ栌胐i建设租赁住房,扩大gong租房和住房gongji金制du向chang住人koufugai范wei。(责任单位:市住建局;参加单位:市财zheng局、市发改局、市农业农村局、市自然资yuan局)

(jiu)落实城乡基ben养老bao险转移jie续zheng策。落实基ben养老bao险参bao人跨制du、跨di区转移jie续zheng策。蚿in痜uhe条jian的进城落户农民参加我蕏ie窍缇用裱蟗ao险huo城zhen职gong养老bao险,按guiding享有养老bao险待遇。(责任单位:市人she局;参加单位:市财zheng局)

(十)推进新型she会救助和养老问鼎娱乐网址体系建设。蚿in窍鐂he会救助统筹发展,加qiang城乡低baozheng策有效衔jie,确bao已落户城zhenhuo持有緔ou≈ちyoui年yi上农业转移人kou与我蕏ie莦hen居民平等享有最低sheng活bao障的quan利。加kuai建立fugai城乡she会养老问鼎娱乐网址体系,促进基ben养老问鼎娱乐网址均等化。深入抓好村改居、行zheng区huadiao整等gong作,推进全蕏ie莦hen化进程。(责任单位:市民zheng局;参加单位:市wei健局、市襧iang>帧⑹腥藄he局、市住建局、市发改局、市统ji局)

(十yi)落实进城落户农民参加城zhen基ben医疗bao险zheng策。进城落户农民zai城zhen单位就业的,ying参加就业di城zhen职gong基ben医疗bao险;其ta进城落户农民,可自愿xuan择参加緔ouihuo户籍所zaidi的城乡居民基ben医疗bao险。进yi步完善异di就医jie算办法,妥善chu理襧iang9叵底浦械挠xie豵uanyi,加qiang襧iang9叵底苆ie续管理问鼎娱乐网址,确bao基ben襧iang2蝏ao人能跨制du、跨统筹di区连续参bao,qiang化大病bao险和医疗救助等制du的衔jie。(责任单位:市襧iang>郑徊渭拥ノ胡市财zheng局)

(十二)bao障进城落户农民随迁讁ou降认硎芙逃齫uan利。进yi步加大城zhen教育资yuangong给,坚持yigong办学校为主安排进城落户农民随迁讁ou脱Аian化随迁讁ou胙heng策,完善随迁讁ou畓ailiu入di参加升学考试和jie受中等职业教育免学费zheng策,确bao义务教育阶段进城落户农民随迁讁ou认硎堋傲矫鈟i补”和sheng均gong用经费基zhunding额zheng策。利用全国中小学sheng学籍信息管理系蚦hang锹浠┟褡you醙ong便利。〔责任单位:市教科局;参加单位:市财zheng局、市发改局、市人she局、市扶pin办(市shengtai移民局)、市民zheng局〕

(十san)维护进城落户农民农村“sanquan”。认真落实新修订的《土di管理法》《农村土dicheng包法》和《謝ie仓衴ang国务院关于bao持土dicheng包关系稳ding并长久不变的意见》等文jian精神,不得qiang行要qiu进城落户农民转让其zai农村的土dicheng包quan、宅基di使用quan、集体收yi分配quan,huo将其作为进城落户条jian。按期完成宅基di使用quan登记ban证,加kuai蚿in迨誽i分配quan确quan,探索推进农村“sanquan”与农村户籍脱筩hang萪ing农业转移人kou预期,促进农业转移人kou安心进城落户。建立健全进城落户农民自愿觴ieプ猛shun雠┐濉皊anquan”机制。(责任单位:市农业农村局、市自然资yuan局;参加单位:市户籍制du改ge领导专题组成yuan单位)

(十四)健全统ji体系和信息共享机制。继续做好户籍人kou发布gong作;襩ao锌沟谄叽稳薻ou普查,探索城市人kouchangtai统ji机制,ji极yun用大数据等手段,开展城市市区、城区chang住人kou统ji穤hi鰃ong作。蚿inЪ芾怼⒕you≈す芾砗突鵥engong共问鼎娱乐网址等领域信息及觴ie卮笫菘绮縨en互通共享,为完善zheng策提gong数据和信息支撑。(责任单位:市统ji局;参加单位:市发改局、市gong安局、市自然资yuan局、市教科局、市人she局、市住建局、市wei健局、市襧iang>郑?/p>

四、gong作要qiu

(yi)qiang化ji效评gu。为确bao2020年户籍人kou城zhen化率较2019年提高fudu,按完成《guizhou省国民经济和she会发展第十san个五年guihua纲要》目biao任务设ding,完成zhou户改办2020年下达的城zhen化率任务。各成yuan单位要切实提高认识,加qiang组织领导,qiang化沟通协diao,主动与上级部men对jie,謕inㄏ鄖ing配套zheng策措shi,确bao户籍制du改gegong作shun利推进,完成2020年城zhen化率既ding目biao。各成yuan单位根据gong作开展qing况,按shi上报季du、年dugong作总jie报市户改办。(责任单位:市户籍制du改ge领导专题组成yuan单位)

(二)加qiangshenji监督。将fei户籍人kouzai城zhen落户qing况和相关配套zheng策实shiqing况纳入国家zhong大zheng策措shi落实qing况跟踪shenji范wei,将shenjijieguo及整改qing况作为觴ie夭縨en考核、任免、jiang惩领导干部的zhong要依据。(责任单位:市shenji局;参加单位:市户籍制du改ge领导专题组成yuan单位)

(san)加qiang总jie评gu。及shi研究解决影响改ge推进的zhong大问题,高质liang做好改gejie项gong作,由市户改办牵头组织开展户籍制du改ge和fei户籍人kou落户qing况的总jie评gugong作,确bao圆满完成各项既ding目biao任务。(责任单位:市户籍制du改ge领导专题组成yuan单位)


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